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政府企业银行三方出资 矿企等到“接盘侠”

【铝道】据本报获悉，新公司已经抽调出一些资源类央企的人员进行前期筹备工作，部分注册资金从财政划拨，五矿等央企将会出资占有一定比例的股份。至于何时挂牌成立，上述消息人士说，年内可能性不大，至少要等到明年上半年。

接盘侠

李克强总理12月9日主持的国务院常务会议围绕央企展开，清理处置 僵尸企业 、加大存货和应收账款清理、落实不良资产处置政策和加大产能过剩行业呆坏账核销力度等，被提上议事日程。

亏损较严重的行业集中在钢铁、煤炭、有色、水泥、石油、石化等，而这六大行业都与矿有关系，亏损企业和不良资产会被新公司收录，这是清退处理的一项重要措施，新公司的成立有标志性的意义。 中国企业研究院首席研究员李锦接受本报采访时称。

一资源类大型央企人士告诉本报，设立新公司的较初想法是由五矿提出的，国务院相关部门已就此召开过研讨会。另据上述消息人士透露，即将出台的国企 十项改革 包括新公司的试点，并已上国资委办公会议讨论。

李锦说，过去每个省都有一家资产经营公司，就是解决坏账和赖账的问题，实际上是财政拿钱把一些亏损企业收拢到一起来，以便进行结构调整。

中央企业承担结构调整职能的是国投集团和中国诚通，这两家央企在2005年被国资委确定为国有资产经然后转动手轮营公司试点单位。李锦认为，酝酿成立的这家新公司，性质上应该与国投和诚通很像。

酒泉不过，上述接近国资委的人士并不同意，他说， 国投和诚通同时也做实业，进行对外投资，但这家新公司是一家单纯的AMC，管理型公司，是将别的企业收购的资产放到它这里来统一管理，同设立国新公司较初的想法比较类似。

2010年成立的中国国新控股有限公司，是一家资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司，专门配合央企整合存续企业资产和非主业资产。

东方、长城、信达和华融4家AMC，专门处理银行坏账，而且现在都已转型，尽管信达还在处理一些非金融企业的不良资产，但体量不大，并不是其主业，而随着产业类企业坏账率高企和国企改革重组力度加大，需要成立一家专门的公司。 该人士称。

而正在筹备的这家资产管理公司，专门负责矿业资源领域公司的坏账处理，以及不良资产证券化等方面的业务。

上述消息人士称，就全球大约有1/3——1/2的1次性能源消耗在磨擦磨损上像信达那样的AMC，新公司将会把坏账打包重新运作，之前国企在国外收购了一些矿山，这些资源也要打包起来整合运作。

资金来源

与当年成立四大金融AMC的背景类似，华融、长城、东方、信达1999年面对的是银行系统巨额不良资产问题，而国资委正在酝酿设立的AMC，也面临着同样的问题。

目前，镍、锌、铜、铁矿石、煤炭和铝均跌至多年新低，而在美联储加息预期之下，金属价格的开孔器下滑似乎看不到尽头。截至12隔离配电器月7日，追踪22种原材料的彭博大宗商品指数创下16年新低，比金融危机时期还低22%。今年以来，在原油和铁矿石的带领下，该指数下跌了23%。

大宗商品暴跌，以及中国经济陷入上世纪90年代以来较低的增速，这使得有色、煤炭、钢铁行业成为现金流增长较慢的行业。

梳理三季报发现，今年前9个月亏损的央企上市公司多达67家，其中，有色、煤炭、钢铁等传统行业成为 重灾区 。在财务报表上，企业资产负债率高企，应收账款大幅增加，债务违约风险创6年来新高。

以煤炭为例，煤炭企业今年前10个月利润总额下降了六成。煤炭产能过剩也传导到金融体系，其突出表现就是不良贷款大幅反弹，一些地方披露的数据显示，煤炭行业的不良贷款使用电子拉力实验机注意事项和不良率已经双双上升。

部分央企把扭亏的出路放在了出售资产上，少则几亿多则十几亿、数十亿的资产纷纷在交易所挂牌。

上述央企人士向坦言，现在资源品价格一直下滑，这些资产虽然贱卖了，但仍然没人参与竞拍，所以很多项目挂在上面几个月都无法成交，民营企业对这些国资大块头显得比较谨慎。

当年四大AMC收购的不良资产，后来都不知翻了多少倍，现在经济形势不好可能是不良资产，但经济好的时候就可能翻身成为优质资产了。 该人士称。

李锦也认为，是时候成立处理矿业不良资产的新公司了，防止国有资产流失。至于收购这些不良资产的资金来源，李锦说，国家财政可以拿出一部分资金，用以清理退出 僵尸企业 和不良资产。

本报从上述消息人士处获悉，五矿、有色集团等央企也将会出资，政策性银行也将用再贷6、水泥压力实验机随机配备彩色HP打印机款的方式进行注资。

新公司成立预示着供给侧改革又向前迈进了一泸州步，如果试点成功，以后会分行业出现多个国有资产管理公司，这将成为趋势。 李锦称。